經貿國是會議 對話與和解的契機
【經濟日報╱社論】 2014.06.19 04:27 am 北區經貿國是會議周六登場，儘管包括民進黨、台聯、親民黨等主要在野黨均表態不參加，不過，值此國內政局依舊紛擾、國際競爭又有激烈追兵情況下，外界不妨將經貿國是會議視為對內收斂歧見、對外想像未來的開始。與其唱衰、抵制它，不如開放心胸了解它、參與它，讓台灣儘快脫離當前的五里雲霧。過去十數年間，台灣經濟發展每遇瓶頸，就不乏有政府高層示意籌辦全國性會議，嘗試打開僵局。例如，民進黨政府在2001年、2006年時，曾分別邀集在野黨、產官學界召開「全國經濟發展會議」（經發會）與「台灣經濟永續發展會議」（經續會），重點在討論兩岸經貿關係何去何從，及為台灣產業升級轉型把脈、開藥方。坦白說，這些會議，連同最近即將召開的經貿國是會議，除了主辦者、出席面孔或有不同外，會議上要處理的兩岸、產業困境，實則相似。不少國人無奈之餘，也不禁想問，何以台灣每隔一段時間，都會被相同的「石頭」給絆住，而每每大費周章形成的會議共識，也多只能短暫、有限照亮台灣眼前的這一小段路。不過，從積極層面想，長期困擾台灣經濟發展的問題，如此清晰可見，偏偏從過去到今天，都未曾真正解決過。那麼，每隔一段時間，集眾人智慧一同對話、重新檢視，看看能否發現新的機會、風險與限制，以調整台灣的經濟發展策略，也未嘗不是面對頑固宿疾的有效方法。即將登場的經貿國是會議，有兩大會議主軸，一是討論全球化趨勢下的台灣經濟發展策略，二是台灣加入區域經貿整合與兩岸經貿策略。不同於過去經發會與經續會所面臨的時空環境，此次經貿國是會議也有自己的時代任務待達成。首先是，相較過去經發會與經續會處理的關鍵議題，多是因應當時經濟、產業發展需求，台灣必須相應調整兩岸經貿關係與法規制度環境。此次經貿國是會議，除了要重新界定台灣對外交往的經貿路徑圖外，還必須深層理解內部不同群體、階層間的矛盾與不安，以提出有效落實分配正義的方法與途徑。其次，過去一段時間，國人對於政府持續推動區域經濟整合，可能衍生的兩岸經貿與政治依附關係，及台灣中小企業、弱勢與青年該何去何從，都有程度不一的焦慮與質疑。此次會議，也必須想辦法從恐懼中重拾台灣自信，在心理層面安定國人與產業的心。另外，經貿國是會議召開源起是兩岸服貿協議之爭。過去政府在表述服貿的重要性時多是認為，沒有服貿，對外洽簽自由貿易協定與參與區域經濟整合必然受阻。如此「零和式」論述，真實性如何，抑或台灣有無其他第三條路可走，都值得在會中開放式討論，以打開國人對未來的各種積極想像。這次經貿國是會議，政府刻意提高青年、弱勢與公民團體出席比例、加強網路族群互動參與，並引進國外流行的「世界咖啡館」會議形式，嘗試以新方法帶進新思維，很值得肯定。我們也要不厭其煩地提醒政府，必須慎重處理經貿國是會議產生的各種共識、多數意見與其他意見，並做好後續的管考與追蹤。這幾年，政府與民心疏離，加上政黨惡鬥，造成台灣長期內耗，一些好的政策推不動，社會內部也動輒處在高度緊張與相互拉扯狀態中，這讓多數台灣人疲憊不堪，整個國家也無法前進。我們呼籲，以經貿國是會議做為社會對話與和解的起點，在野黨不願參加，執政黨仍應保持雅量，持續以不同管道做跨黨對話，避免今年再度淪為又是毫無建樹且原地踏步的一年。
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